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學習時報丨國資委主任肖亞慶:扎實推動國企高質量發展

來源:學習時報 2018-10-08 18:56:44  星期一

學習時報201897日頭版刊發國務院國資委主任肖亞慶署名文章《扎實推動國有企業高質量發展》,文章從著力抓好實業主業發展澳门线上赌博官方网站、著力抓好自主創新、著力抓好結構調整、著力抓好深化改革、著力抓好開放合作等五個方面澳门线上赌博官方网站,論述了如何深刻領會高質量發展的豐富內涵和實踐要求,徹底摒棄規模和速度情結,扎實推動國有企業高質量發展取得實實在在成效。




扎實推動國有企業高質量發展

國務院國資委主任  肖亞慶


習近平總書記在黨的十九大報告中指出澳门线上赌博官方网站,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是以習近平同志為核心的黨中央根據國際國內環境變化澳门线上赌博官方网站,特別是我國發展條件和發展階段變化作出的重大判斷澳门线上赌博官方网站,具有重大現實意義和深遠歷史意義澳门线上赌博官方网站。國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”,邁向高質量發展既是遵循經濟發展規律,不斷提升市場競爭力和可持續發展能力的必然選擇澳门线上赌博官方网站,也是肩負起建設社會主義現代化強國重任澳门线上赌博官方网站,引領帶動我國經濟轉變發展方式澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站、轉換增長動力的必然要求澳门线上赌博官方网站。國資監管機構和廣大國有企業必須切實增強責任感緊迫感,深刻領會高質量發展的豐富內涵和實踐要求,徹底摒棄規模和速度情結,扎實推動國有企業高質量發展取得實實在在成效。



著力抓好實業主業發展澳门线上赌博官方网站,筑牢國有企業高質量發展堅實根基



習近平總書記高度重視發展實體經濟,指出不論經濟發展到什么時候澳门线上赌博官方网站,實體經濟都是中國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基”“實體經濟是一國經濟的立身之本”“建設現代化經濟體系澳门线上赌博官方网站,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上澳门线上赌博官方网站。習近平總書記的重要論述澳门线上赌博官方网站,將振興實體經濟的重要性提到了新的戰略高度。國有企業特別是中央企業大多處于關系國家安全、關系國計民生的實體經濟領域,實現高質量發展必須以實業為基礎,離開實業談高質量發展,猶如無源之水、無本之木澳门线上赌博官方网站。近年來澳门线上赌博官方网站,國有企業立足實業加快發展澳门线上赌博官方网站,在聚焦主業澳门线上赌博官方网站、產業轉型升級等方面做了大量工作澳门线上赌博官方网站,總體規模和綜合實力有了顯著提升,但同現代化經濟體系要求相比、同建設制造強國目標相比還存在較大差距澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站,必須牢牢守住實業這一安身立命之本,一心一意、全力以赴做強做優實業。

一是聚焦主業突出主業澳门线上赌博官方网站。強化戰略引領澳门线上赌博官方网站,明確主業發展目標和重點,推動技術、人才、資金等各類資源要素向主業集中澳门线上赌博官方网站,做強做實做精主業澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站,不斷增強核心業務盈利能力和市場競爭力。

二是加快制造業優化升級。深入落實制造強國戰略和《中國制造2025》,推動制造業向數字化澳门线上赌博官方网站、網絡化、智能化轉型澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站,加快邁向全球價值鏈中高端,積極培育世界級先進制造業集群澳门线上赌博官方网站。

三是積極發展戰略性新興產業。加快在生態保護修復澳门线上赌博官方网站、新能源汽車、北斗產業、互聯網、大數據、人工智能等新興產業領域邁出實質性步伐澳门线上赌博官方网站,引領新興產業集群發展。

四是全面提升企業運行和產品服務質量。有效提高全要素生產率澳门线上赌博官方网站,大幅提升產品服務質量澳门线上赌博官方网站、標準檔次和品牌影響力,為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更優產品澳门线上赌博官方网站、更好服務、更多選擇澳门线上赌博官方网站。



著力抓好自主創新,激發國有企業高質量發展強勁動力



習近平總書記高度重視科技創新澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站,指出創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐”“關鍵核心技術是要不來澳门线上赌博官方网站、買不來、討不來的”“要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體,培育一批核心技術能力突出澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站、集成創新能力強的創新型領軍企業澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站。習近平總書記的重要論述澳门线上赌博官方网站,深刻闡明了新形勢下加強自主創新的極端重要性,也為國有企業加快科技創新步伐指明了前進方向、提供了根本遵循澳门线上赌博官方网站。經濟發展加快從要素驅動向創新驅動轉變澳门线上赌博官方网站,是高質量發展的鮮明特征和必然路徑澳门线上赌博官方网站,國有企業要實現高質量發展,必須依靠科技創新提供動力和支撐澳门线上赌博官方网站。近年來,國有企業大力實施創新驅動發展戰略澳门线上赌博官方网站,突破了一大批關鍵核心技術澳门线上赌博官方网站,取得了一大批重大創新成果澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站,但是同世界一流企業相比還有較大差距,同實現高質量發展的要求還不適應,必須堅定不移自主創新,不斷加大研發投入力度澳门线上赌博官方网站,加快核心技術攻關突破澳门线上赌博官方网站,努力為實現高質量發展占據橋頭堡制高點。

一是積極承擔國家重大科研任務。集中優勢力量完成好科技創新2030—重大項目,創建更多的國家技術創新中心、國家重點實驗室澳门线上赌博官方网站、工程實驗室、工程中心等研發平臺,主動組織實施重大研發任務。

二是努力突破戰略性前瞻性關鍵核心技術澳门线上赌博官方网站。立足當前著眼長遠,聚焦產業鏈關鍵環節和制約行業企業發展的技術短板澳门线上赌博官方网站,以關鍵共性技術澳门线上赌博官方网站、前沿引領技術澳门线上赌博官方网站、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口,大力開展核心技術研發攻關,率先取得一批重大原創性成果,盡快在關鍵領域和卡脖子地方取得突破澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站。

三是充分發揮創新要素合力澳门线上赌博官方网站。加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系澳门线上赌博官方网站,積極融入全球創新網絡澳门线上赌博官方网站,打破各創新主體之間的壁壘澳门线上赌博官方网站,有效匯聚創新資源和要素,形成協同創新的強大合力。

四是建立健全創新體制機制。健全人才引進和培養機制,積極倡導培育創新創業文化澳门线上赌博官方网站,努力造就一批具有國際水平的科技人才和創新團隊澳门线上赌博官方网站,建立中長期激勵機制澳门线上赌博官方网站,持續激發創新潛能澳门线上赌博官方网站。



著力抓好結構調整澳门线上赌博官方网站,優化國有企業高質量發展整體布局



習近平總書記高度重視國有經濟布局結構調整,指出加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組”“推進結構調整、創新發展澳门线上赌博官方网站、布局優化澳门线上赌博官方网站,使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用”“促進國有資本向戰略性關鍵性領域澳门线上赌博官方网站、優勢產業集聚澳门线上赌博官方网站,加快國有經濟戰略性調整步伐。習近平總書記的重要論述,既對推進調整優化國有經濟布局結構提出了明確要求澳门线上赌博官方网站,又深刻指出了實現的途徑和方法。調整優化國有經濟布局結構,是提升國有經濟整體功能和效率的迫切需要,也是提高國有經濟控制力、影響力、帶動力澳门线上赌博官方网站,在高質量發展中更好發揮作用的內在要求。經過多年努力澳门线上赌博官方网站,國有經濟布局結構不斷優化,但是仍存在分布過寬澳门线上赌博官方网站、主業不集中澳门线上赌博官方网站、核心競爭能力不強等問題澳门线上赌博官方网站,實現高質量發展必須進一步聚焦國家戰略領域澳门线上赌博官方网站,加快布局結構調整澳门线上赌博官方网站,推動國有資本優化配置澳门线上赌博官方网站。

一是扎實推進戰略性重組。遵循市場化原則澳门线上赌博官方网站,穩步推進裝備制造、煤炭、電力澳门线上赌博官方网站、通信澳门线上赌博官方网站、化工等領域中央企業戰略性重組,促進國有資本進一步向符合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。

二是積極開展專業化整合澳门线上赌博官方网站。以擁有優勢主業的企業為主導,持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合澳门线上赌博官方网站,進一步發揮協同效應,提升企業規模實力和核心競爭力,推動相關產業優化升級,提升資源配置效率。

三是大力推動瘦身健體。帶頭做好供給側結構性改革這篇大文章,加快處置低效無效資產,積極化解過剩產能澳门线上赌博官方网站,加大僵尸企業處置和特困企業治理工作力度,切實解決歷史遺留問題澳门线上赌博官方网站,有效提升企業運營質量和效率。



著力抓好深化改革,啟動國有企業高質量發展強大引擎



習近平總書記高度重視國有企業改革,指出國有企業要搞好就一定要改革澳门线上赌博官方网站,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現代企業”“推進國企改革要奔著問題去,堅持以解放和發展社會生產力為標準澳门线上赌博官方网站,堅持政企分開、政資分開”“深化國有企業改革要有利于國有資本保值增值澳门线上赌博官方网站、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能“拿畔呱隙牟┕俜酵荆總書記的重要論述澳门线上赌博官方网站,為深化國有企業改革舉旗定向、謀篇布局、撐腰鼓勁,充分體現了對國有企業改革發展的殷切期望。發展出題目,改革做文章。國有企業只有持續深化改革,才能切實破除束縛高質量發展的體制機制障礙,充分釋放出獨立市場主體的內生活力、發展動力和市場競爭力澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站。近年來澳门线上赌博官方网站,國有企業改革不斷向縱深推進,基本完成了頂層設計,出臺了一系列改革文件,實施了一批重大改革舉措,取得了明顯成效澳门线上赌博官方网站,但仍有一些制約發展的障礙弊端沒有完全破除,必須以更大的力度澳门线上赌博官方网站、更實的舉措澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站、更硬的作風,扎扎實實落實“1+N”系列文件要求澳门线上赌博官方网站,持之以恒將國有企業改革不斷引向深入澳门线上赌博官方网站。

一是加快建設中國特色現代國有企業制度澳门线上赌博官方网站。堅持黨的領導和完善公司治理相統一,進一步明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位,確保企業黨委(黨組)發揮領導作用澳门线上赌博官方网站,把方向澳门线上赌博官方网站、管大局、保落實澳门线上赌博官方网站。處理好黨組織和其他治理主體的關系澳门线上赌博官方网站,形成各司其職、各負其責、協調運轉澳门线上赌博官方网站、有效制衡的公司治理機制。

二是穩妥推進股權多元化和混合所有制改革澳门线上赌博官方网站。穩妥推進中央企業集團層面實施股權多元化澳门线上赌博官方网站,分層分類推進混合所有制改革澳门线上赌博官方网站,切實把引進社會資本和轉換經營機制有機結合起來,實現各種所有制資本取長補短、相互促進澳门线上赌博官方网站、共同發展澳门线上赌博官方网站。

三是加快建立靈活高效的市場化經營機制。持續深化企業內部三項制度改革,落實董事會職權,推行經理層成員契約化管理和職業經理人制度澳门线上赌博官方网站,建立健全與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應澳门线上赌博官方网站、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配制度澳门线上赌博官方网站,實現職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。

四是以管資本為主加快轉變國資監管職能澳门线上赌博官方网站。進一步明確出資人監管職責邊界,改革國有資本授權經營體制澳门线上赌博官方网站,深化國有資本投資運營公司試點,持續改進監管方式,建立系統科學有效的監管標準和制度體系,強化監督和責任追究,不斷提高監管效能澳门线上赌博官方网站,促進國有資產保值增值澳门线上赌博官方网站。



著力抓好開放合作,拓寬國有企業高質量發展廣闊空間



習近平總書記高度重視開放合作,指出開放合作是科技進步和生產力發展的必然邏輯”“過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的澳门线上赌博官方网站,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行”“中國開放的大門永遠不會關閉澳门线上赌博官方网站,只會越開越大?澳门线上赌博官方网站?倳浀闹匾撌霭拿畔呱隙牟┕俜酵?,對國有企業進一步擴大開放合作具有十分重要的指導意義。經濟全球化不可逆轉,國有企業只有堅持開放合作、互利共贏,積極融入全球經濟,才能夠為高質量發展開辟更加廣闊的空間,加快成長為具有全球競爭力的世界一流企業。近年來澳门线上赌博官方网站,國有企業積極開展國際化經營,努力融入全球產業分工體系,取得了豐碩成果澳门线上赌博官方网站,但競爭力澳门线上赌博官方网站、影響力澳门线上赌博官方网站、帶動力相對仍然較弱,必須著眼長遠發展,不斷加大開放合作力度澳门线上赌博官方网站,努力在更廣領域取得更多務實成果澳门线上赌博官方网站。

一是在開放合作中實現共同發展。歡迎各國澳门线上赌博官方网站、各種所有制企業參與國有企業改革澳门线上赌博官方网站、結構調整等方面工作澳门线上赌博官方网站,在產業整合澳门线上赌博官方网站、轉型升級、股權投資澳门线上赌博官方网站、科技創新、人才培養等多領域與國有企業特別是中央企業開展深度合作澳门线上赌博官方网站,相互學習、相互借鑒澳门线上赌博官方网站、相互促進,實現你中有我澳门线上赌博官方网站、我中有你的良好局面。

二是在開放合作中提升跨國資源配置水平。積極參與一帶一路建設,持續完善產業鏈澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站、價值鏈澳门线上赌博官方网站、創新鏈全球化布局,推動實現技術澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站、管理澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站、金融等資源全球化配置,把對外投資和促進國內裝備澳门线上赌博官方网站、服務、技術澳门线上赌博官方网站、標準全方位走出去有機結合起來,加快形成面向全球的生產服務網絡,不斷打造國際合作競爭新優勢澳门线上赌博官方网站。

三是在開放合作中展現負責任良好形象。模范遵守國際通行規則和所在國法律澳门线上赌博官方网站,尊重當地文化習俗澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站,堅持誠信經營,為當地經濟社會發展作出積極貢獻。


國有企業要實現高質量發展,歸根結底要靠堅持黨的領導、加強黨的建設澳门线上赌博官方网站,這是國有企業的“根”和“魂”,也是獨特優勢澳门线上赌博官方网站。企業黨委(黨組)要充分發揮領導作用澳门线上赌博官方网站,保證黨和國家方針政策澳门线上赌博官方网站、重大部署在國有企業得到堅決貫徹落實澳门线上赌博官方网站。企業領導人員要敢于擔當澳门线上赌博官方网站澳门线上赌博官方网站、苦干實干,以釘釘子精神把高質量發展各項任務要求抓緊抓實、抓出成效,奮力開創國有企業高質量發展新局面。


來源:《學習時報》、國資小新

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